会场
国家防总副总指挥、水利部部长陈雷作重要讲话
国家防总副总指挥、水利部副部长鄂竟平出席会议
国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持会议
陈雷部长指出， 2008年，在党中央、国务院的正确领导下，各级党委、政府以及防汛抗旱指挥部认真落实防汛责任制，严格安全管理，加强科学调度，全力抢险救灾，全国大中型水库无一垮坝，没有一人因水库垮坝死亡。在确保水库度汛安全的前提下，还充分发挥水库拦洪错峰和抗旱减灾的重要作用，取得了显著的社会效益和经济效益，水库安全度汛成绩显著。
陈雷部长强调，2009年新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是我国应对国际金融危机的关键一年，做好水库安全度汛工作，促进社会和谐稳定，具有特殊重要的意义。但我国水库数量大，病险水库多，目前水库度汛保安工作还有很多薄弱环节，与当前社会经济发展的要求不相适应，特别是不少水库、水电站存在着工程病险隐患突出，预测预报能力不足，安全管理薄弱，安全事故频发等突出问题，今年的水库安全度汛形势依然十分严峻。
陈雷部长要求，各地各部门要认真贯彻落实回良玉副总理的重要讲话和批示精神，坚决克服麻痹侥幸思想，坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，落实责任，强化管理，确保大型和防洪重点中型水库不垮坝，确保一般中型和小型水库设计标准内洪水不垮坝，确保下游地区人民群众生命安全，充分发挥水库防洪减灾与兴利综合效益。一是全面落实安全度汛责任，所有水库、水电站都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并细化预报预警、洪水调度、应急抢险、人员转移等各项措施，绝不允许存在死角。二是扎实做好汛前准备工作，确保在主汛期到来之前完成辖区内所有水库、水电站的安全检查，逐库落实水库度汛计划、防汛抢险和人员转移预案。三是着力抓好病险和震损水库安全度汛工作，宁可少蓄水、不蓄水，也不能在水库安全上出问题。四是认真落实在建水库安全度汛措施，逐座明确政府监管部门，制定施工度汛方案和应急抢险方案，特别是防御超标准洪水方案，确保安全。五是突出抓好水电站防汛安全监管。各水电站及其上级主管部门要设立防汛机构，各级防汛抗旱指挥部要主动协调，加强监督。要加大事故查处力度和违规水电站清理力度，切实把各种隐患消灭在萌芽状态。六是精心做好淤地坝安全度汛工作，要全面排查淤地坝存在的安全隐患，将淤地坝的防汛工作纳入政府防汛管理体系。对威胁下游人民群众生命安全的病险坝，必须空库运行。七是严格规范水库调度权限和程序。水库调度要严格执行经批准的调度运用方案，各水库、水电站管理单位必须服从有管辖权的防汛抗旱指挥部指挥和调度。八是强化预报预警和转移避险工作。要加快水雨情测报和洪水调度系统建设，提高洪水预报预警能力。发现水库出险后，要立即启动预案，及时果断转移下游地区受威胁群众，确保人民群众生命安全。
