12月12日上午8点，湘江株洲段水位30.18米。由于湘江长沙综合枢纽工程10月10日蓄水通航，今年湘江株洲段水位较往年同期有所上升。工程蓄水通航，东方莱茵河雏形初现，而保持湘江之水常清，既是保护全省生产发展的命脉，也是保护全省人民及子孙后代的生命健康。

　　湘江长沙综合枢纽工程蓄水后，湘江干流长沙至株洲段形成河道型库区，水流速度减缓，水环境容量降低，可能引起相关环境问题。针对目前株洲的情况，近日，株洲市政府印发了《湘江长沙综合枢纽工程库区株洲段污染综合防治实施方案》(以下简称“方案”)。《方案》制定了库区株洲段污染综合防治的近期目标和远期目标。

　　近期目标：针对湘江长沙综合枢纽工程围堰蓄水至26米水位，建立库区水污染防治工作机制，清理库区沿岸废渣，消除突出环境隐患，严格控制并着力减少库区污染物排放，库区水环境质量得到初步保障。

　　远期目标：针对湘江长沙综合枢纽工程大坝蓄水至29.7米水位(预计2014年10月大坝正式蓄水)，全面完成库区水污染综合治理任务，提升库区水环境容量，库区水环境安全管理机制有效运行，进入库区干流的城镇污水收集率达到90%以上，饮用水水源地水质长期稳定达标，库区生态良性循环，环境质量明显改善。

　　要达到以上治理目标，《方案》又细化出8个子方案，针对库区株洲段水利工程建设、工业废水废渣污染治理、城镇生活污水治理、沿岸垃圾治理、水上和沿岸餐饮污染治理、运输船舶和港口污染防治、水产养殖和沿岸畜禽养殖污染治理、河道采砂整治，分别制定了专项方案。

　　水利工程建设专项方案

　　处理10处库区涵闸

　　库区水位上升，在株洲影响涉及天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区、云龙示范区、株洲县和醴陵市。当围堰蓄水至26米和大坝蓄水29.7米的两个时间节点，水利设施补偿、涵闸(涵洞、水闸的简称)处理和护岸工程等水利项目均应按设计要求完工。

　　为满足湘江长沙综合枢纽工程蓄水到29.7米要求，涵闸处理共涉及到库区涵闸处理工程10处。当湘江长沙枢纽蓄水到29.7米，涉及到的水利相关设施补偿包括株洲水电站1处、水文站改造5处。

　　工业废水、废渣污染治理专项方案

　　实现工业废水100%达标排放

　　为确保工程蓄水后库区水环境安全，工程大坝蓄水前(至2014年9月)，株洲将完成沿岸主要工业园区、重点排污企业工业废水污染整治工作，实现工业废水100%达标排放。

　　工业废水治理：按照“雨污分流、污污分流”的原则，沿岸主要工业园区全面建成污水收集管网和工业废水集中处理设施，对工业废水实行集中处理处置，实现工业废水100%达标排放。清水塘地区着重调整产业结构，积极实施重污染产业退出计划，腾出环境容量。取缔库区饮用水源一级保护区内所有排污口，截流改造饮用水源二级保护区内排污口，取缔饮用水源保护区内与供水设施和保护水源无关的设施。

　　工业废渣治理：清理沿岸淹没区危险固废堆场，整治清水塘涉重金属废渣地区，开展受污染土壤的清理和修复工作，彻底解决沿岸工业危险固废对库区水质影响。

　　城镇生活污水治理专项方案

　　2014年，直排湘江的污水处理厂尾水达一级A标

　　工程致水位升高后，长株潭地区155个排水口将不同程度受到淹没或过流能力不足的影响。株洲市部分地区将出现倒灌，影响排渍排涝。在枯水期，随着库区水体流速降低和自净能力减弱，水体富营养化及突发性重金属污染事故隐患将加剧。

　　针对排污及排水设施建设，株洲将实施排涝设施改造工程、管网建设改造和截污工程、以及污水处理厂提标改造工程。目标到2014年，城市排水排涝正常，避免出现倒灌现象，内涝情况有所改善，进入库区干流的城镇污水收集率达到90%以上，直排湘江的污水处理厂尾水实现一级A标。

　　沿岸生活垃圾治理专项方案

　　2014年10月前，生活垃圾焚烧发电项目投入运行

　　为确保库区水质，保证饮用水源安全，必须加强库区沿岸垃圾的收集、转运及处理工作。《方案》近期目标是对库区两岸垃圾进行专项集中清理，确保南郊生活垃圾卫生填埋场正常运转。远期目标是收转运设施系统建成投产，老垃圾场治理全面完成。到2014年10月前，生活垃圾焚烧发电项目投入运行。

　　水上和沿岸餐饮污染治理专项方案

　　含油垃圾或生活污水禁止直排

　　在今年底前，株洲将开展集中专项整治，对水上和沿岸餐饮业摸底调查，建立完备台账，制订整改方案。到2014年9月，将取缔库区非法水上餐饮，督促沿岸餐饮服务单位加强整改，加快餐厨废弃物处理设施建设，使餐厨废弃物和废弃油脂收集面和收集量达到90%以上。

　　其中，库区沿岸餐饮服务行业要求配套设置油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，禁止将含油垃圾或生活污水直排库区。

　　运输船舶和港口码头污染防治方案

　　确保船舶生活污水零排放

　　预计2020年、2030年，湘江水路货运量将分别达到2.7亿吨、3.9亿吨(2010年为1.5亿吨)，2020年长沙以下河段货流密度将达到1.2亿吨以上。为确保库区饮用水源安全，须加强库区运输船舶和港口码头污染综合防治。

　　2014年，确保库区不发生较大以上的船舶污染事故，确保船舶垃圾、油污水及生活污水库区内零排放，确保港口码头不影响库区水体安全。2014年1月1日起，禁止单壳油船、化学品船进入库区，依法强制淘汰更新单壳油船及化学品船，禁止未配置油污水柜、生活污水柜及垃圾箱的各类船舶进入库区。

　　水产、畜禽养殖污染治理专项方案

　　划分禁养区、限养区、适养区

　　目前，长株潭三市湘江干流水体中总氮、总磷的一个主要来源就是畜禽粪便，如不采取有效治理措施，随着畜禽和水产养殖污染物大量进入库区水体，库区水质将逐步“富营养化”。为此，库区沿岸划分出了禁养区、限养区、适养区。禁养区为湘江株洲段沿线两侧1公里范围内，限养区为沿线1～2公里区域，适养区为2公里以外区域。

　　《方案》要求，到2014年12月，对库区干流两侧的禁养区和限养区，年出栏500头以上的规模养猪场，进行粪污处理设施扩容提质改造。远期要求，禁养区原则上全部退出养殖，其中年出栏5000头以上的高标准、现代化大型养殖企业，确因客观原因退出困难的，必须进行彻底治理，达到二级污水排放标准。

　　河道采砂整治专项方案

　　湘江干流河道全面禁采

　　为保护库区水环境，对库区湘江干流河道采砂逐步实施全面禁采。

　　具体工作包括，调整采砂规划，明确库区湘江干流河段为禁采区，重新规划砂石场布置;对已办证的采砂船和砂石场进行规范，株洲市水务局不再颁发新证，严厉打击无证采砂行为;库区湘江干流已获证的砂石场要限期退出，对提前退出采砂的合法采砂场给予合理补偿。记者 周帙恒