图：希拉里（中）11日访问老挝，期间参观一家为炸弹受害者服务的义肢中心/法新社

11日，希拉里在老挝首都万象与老挝总理通辛和外长通伦分别会面。在会议中，希拉里讨论了富争议性的湄公河大坝兴建计划，以及共同清理美国在越南战争期间，遗留在老挝的数以百万没有爆炸的炸弹的问题。而在本周稍晚时，两国将公布一个数百万美元的东南亚倡议，其中包括一个大型美国援助项目。

最近一周的时间里，阿富汗、日本、蒙古、越南、老挝和柬埔寨都将留下希拉里的身影。希拉里此次绕着中国走了一圈，目的是为了确保美国在世界部分发展最快的市场中站稳脚跟，同时抗衡中国在亚太地区日益壮大的经济、外交和军事主导地位。

老挝成新实验对象

美国希拉里．克林顿11日抵达老挝，进行时长4小时“旋风式”访问，成为57年来首位访问老挝的美国国务卿。这使得人们开始猜测，这个在越南战争时期被美国狂轰滥炸的国家，是否将演变成奥巴马“重返亚太”政策的又一立足点。

会后，希拉里说，双方“追溯了美国和老挝两国关系的弧线，从如何处理过去遗留下来的历史悲剧，到寻找一条未来成为合作伙伴的道路。”她还说，美国“渴望加深并拓宽”两国关系。

美国结束印度支那战争已经37年，老挝如今成为奥巴马政府“重返亚太政策”的最新试验对象。身处内陆又非常贫穷的老挝，能够提供的资源远比它的邻国要少得多，在亚洲经济振兴中也非常落后。它现在依旧是亚洲最贫穷的国家之一，尽管他希望通过加入世贸组织来开启经济的发展。

欲阻湄公河大坝工程

美国与老挝与2004年恢复正常贸易关系。截至今年，美国对老挝援助资金的总数将达3000万美元，其中920万美元将被用于清理遍布老挝17个省市、未经引爆的炸弹。

美国还向老挝施压，要求推迟湄公河上38亿美元的大坝项目。该项大坝工程令湄公河流域的国家──老挝、越南、柬埔寨和泰国陷入紧张的局面。如果建成，这将是第一座横跨湄公河主河道的大坝。但是这个项目遭到老挝邻国以及环保团体的反对，他们警告说这个项目可能使数十亿生计处于危险当中。老挝政府承诺在环保问题解决之前不会开展工程，美国还想进一步拖延这个项目，并承诺为新环境研究提供资金。

羡慕邻国与美建交

近几年来，中国已经成为老挝最主要的援助国，过去20年为老挝提供了高达3.5亿美元的借贷和拨款。但是就像该地区的其他国家一样，老挝对于中国的意图十分担心。对于越南和美国在过去两年中商贸往来增加40%的现状，老挝也十分眼红，他还羡慕缅甸和美国突然恢复邦交。

美国和老挝之间曾经有很长一段时间处于疏远状态，最新的举动是在美国和缅甸以及越南关系转暖的情况下出现的。尽管美国在这一地区有着不好的历史回忆，但是这些位于中国后院的国家都欢迎美国的拉拢，当然还有数十亿美元的投资承诺。这些长期以来和美国敌对的国家，现在突然转变，寻求和美国建立关系，扮演起在这一地区至少能够制衡中国霸权的角色。

 图：老挝一名遭美国炸弹炸伤的青年/美联社

“秘密战争”遗祸 老挝人均1吨炸弹

据美联社11日万象消息：美国在“秘密战争”，也就是1964年至1973年期间，在老挝投下了200多万吨的炸弹，平均每一名老挝男性、女性和小孩都能分到一吨的炮弹。这个数量已经超过了二战期间在德国和日本投下的炸弹总和，使老挝成为历史上人均受炮轰最严重的国家。

40年过去了，这些美国军火依旧在夺取老挝民众的性命。战争结束之时，在老挝投下的2.7亿串炸弹中约有三分之一没有爆炸，使得这个国家遍地都是未引爆的军火。据政府部门资料，2万多人在战后死于炮弹爆炸，而由此引发的污染，也成为阻碍老挝农业发展的一大障碍。

然而，炸弹的清理工作慢得让人难以忍受。战争遗留机构说，只有1%的受污染土地被清理，呼吁美国提供更有力的帮助。自1997年以来，美国国务院已经提供了4700万美元的援助资金，但是需要更强力的帮助，才能让老挝在我们有生之年成为没有炸弹的国家。

美国今年将在炮弹清理上花费900万美元，在未来的日子里他们还会提供更多的帮助。此举是奥巴马政府“重返亚太”政策的一部分，因为这块人口稠密的大陆将在下个世纪成为世界经济的中心。这也是对中国不断扩张影响力的一种回应。

上一位访问老挝的美国国务卿是杜勒斯，时间是1955年。当时，杜勒斯乘坐的飞机在空中盘旋了好一段时间才降落，因为飞机跑道上出现了一头水牛。