“在县里的优惠政策鼓励下,在水利部门的技术支持下,我新建了一口山塘,在水里养鱼,水面养鹅鸭,岸边养猪,在周边的荒山上种植果树1000多亩,用水灌田和浇果树。如今这片曾经水土流失严重的山地已绿透视野,立体生态种养殖每年为我带来500余万元的收入!”5月16日,笔者在江西省永丰县调研农村水利工作时,恩江镇张家村的农庄主钟胜根乐呵呵地说。目前,该县像郑胜根一样获益生态水利的种养大户有5000多户。
永丰县水多、水美。全县水资源丰富,雨量充沛,年均降雨量1577.4毫米,约有地表水资源22.742亿立方米。该县是国家森林公园,水质整体良好。水资源是维系生态平衡、环境良好的重要因素,是经济社会可持续发展的重要物质保障。该县坚持“生态立县、绿色发展”理念,多举措策应鄱阳湖生态经济区建设,在发展民生水利的过程中,追求经济发展和生态保护双赢。
除险加固水利工程,为人民群众提供防洪安全保障。现有水库、堤防和水土保持工程,构成了坚强的防洪体系,为防御洪涝灾害发挥了巨大作用,有力保障了人民群众生命财产安全。由于大部分工程兴建于上世纪五六十年代,当时施工技术措施不到位,加上运行时间长达数十年,一些工程老化失修,带病运行,存在安全隐患。为此,近几年,永丰县筹资5000多万元除险加固病险水库,在全省率先开展小型水库除险加固,到目前完成1座中型水库、35座小型水库除险加固任务。中型水库白水门水库列入全国重点病险水库,工程于2007年10月开工建设,对大坝、溢洪道、输水隧洞进行加固,修建了防汛公路,完善水库水雨情自动测报系统及大坝安全监测设施等。到2009年,除险加固主体工程全面完工。白水门水库除险加固工程完工后,在确保大坝安全的同时,也解除了水库除险加固前对潭城乡、佐龙乡、沿陂乡8万人口,京九铁路、抚八公路、永宁公路,吉安至抚州国防通讯线路,高压线路,电话线等重要公共设施,以及5万亩农田的不安全隐患。
建设农田水利工程,为农村提供粮食安全保障。长期以来,由于投入不足,设施管护难,年久失修,作为农田灌溉“最后一公里”的末级渠系引水不畅,成为制约农业发展的一个“瓶颈”,影响粮食安全,成为亟待破解的难题。去年以来,紧紧抓住中央进一步强化和支持小型农村水利建设与发展的良好机遇,多渠道筹资8000万元,疏通“最后一公里”末级渠系,改善灌溉面积11.46万亩,资金投入之多、建设规模之大为历史之最。农田水利关系到最广大农村群众的利益,是最大的民生工程。为此,永丰县提高小农水建设“以奖代补”标准50%,进一步调动群众自办水利积极性的同时,争取到全国小型农田水利建设重点县项目,实施时间为3年。2009年是建设开局之年。结合本县小农水现状,整合资金、集中投入,连片改造、整体推进,建管并重,严把规划设计关、工程质量关、工程进度关。通过改造,10万亩农田实现了“旱能灌、涝能排、机械能下田”。做到建管并重,加强水利工程建后管护,按照“组建规范、产权明晰、水价合理、管理自主”的原则,积极推行农民用水户协会管理中型灌区末级渠系和小型灌区模式,落实管护主体,由农民用水户协会负责和承担灌区维护和管理,确保水利工程建成一处,管护一处,发挥效益一处。
实施农村自来水项目,为人民提供饮水安全保障。一些农民兄弟饮用脏水、臭水,危害身体健康。为此,该县编制了农村饮水安全工程规划,多层次筹集农村饮水安全项目实施资金,国家、集体、个人同时出钱,近几年筹集农村饮水安全项目投资2088万元。工程建设因地制宜,主要是在人口集中的地方建一定规模的水厂,在人口分散的地方以打水井、引山泉水为主。在水源点选择上做到了地表水、地下水、水库取水相结合。到目前,全部完成项目投资,建成集中供水工程31处,解决7万农村人口的饮水不安全问题。为了顺利推进农村饮水安全项目实施,保质保量完成建设任务,台了《永丰县农村饮水安全项目建设管理办法》和《永丰县2009年农村饮水安全工程实施意见》,统一农村饮水安项目的建设标准,将农村饮水安全工程工程建设使用的管材、管件、水泵、水表进行全县统一招标。这些项目的实施,不仅确保了受益群众的饮水安全,提高了身体健康水平,还节约了大量的找水、挑水时间,用于务农,增加生产收入。
致力于小流域综合治理,为人居环境提供生态安全保障。5月15日,我们在恩江镇采访。只见雁背岭小流域内,山青水碧,一群群白鹭或探步水边觅食,或欢叫穿梭林中。阵阵稻香扑鼻而来,就连空气也有点甜。然而,雁背岭小流域曾经荒山秃岭成片,水土流失的危害严重,直接造成当地人畜饮水困难和农业生产困难。经过一年的努力,按照雁背岭小流域水土流失重点治理实施方案的要求,完成封禁治理面积428公顷,新造水土保持林100公顷,新造经济果木林10公顷,开挖水平条带1万米,共修筑塘坝2座,新增养殖水面5亩。经治理后的雁背岭小流域已发挥出可喜的综合效益。流域植被覆盖率不断提高,涵养水源的能力增强;水平梯田和水平条带保水保土保肥效果明显,年保水量增加168万立方米,年拦蓄泥沙3万吨,受益农田面积235万公顷。塘坝工程养鱼增收4万多元;经济果木林和水保林增收10多万元,农田粮食增收28万元。雁背岭小流域水土流失治理,使群众看到了水保生态修复的好处,充分调动了千家万户治理荒山荒水的积极性,据统计,到目前,该县已涌现出百亩以上的流域生态治理大户近万户,其中千亩以上的5000多户。另一方面,通过小流域治理,调整了小流域原来主要种水稻的单一农业产业结构。既有粮食,又有果业、水产和畜牧业,多业并举,加快了农民脱贫致富奔小康的步伐。
同时,科学开发可再生清洁能源,兴办水电站,实施“以电代燃料”工程,越来越多的农户用上了电炊,有效减少了植被破坏及环境污染,保护和改善了生态环境。2009年,永丰县荣获“全国水电农村电气化建设先进单位”称号。